本報(bào)訊 記者 梁小鴻 日前，由廣東省委改革辦組織遴選的40個(gè)《全省基層推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例》出爐，在第二批發(fā)布的“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”10個(gè)典型案例中，源城區(qū)聚焦三大環(huán)節(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案例成功入選。

近年來(lái)，源城區(qū)致力于開(kāi)辟村集體參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的新路徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，顯著提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性收入比例，為集體經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展注入了新活力，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，源城區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入3534.37萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)19％，占村集體經(jīng)濟(jì)總收入比重達(dá)99％；所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)50萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)49萬(wàn)元以上。

春沐源小鎮(zhèn)。

打造“三種模式” 澎湃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”

在源城區(qū)埔前鎮(zhèn)蓮塘嶺村，桂佳智慧糧倉(cāng)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目基地稻浪翻滾，金黃色的稻穗隨風(fēng)搖曳，散發(fā)出濃郁的稻香。蓮塘嶺村黨總支書(shū)記曾宏勇介紹，自2021年引入桂佳農(nóng)業(yè)有限公司以來(lái)，成功盤(pán)活了蓮塘嶺村200畝撂荒地，承接了300畝退草還耕土地，并與省農(nóng)科院合作培育廣東絲苗米品牌，融合二三產(chǎn)業(yè)在蓮塘嶺村打造一處集觀賞、互動(dòng)和教育于一體的水稻農(nóng)業(yè)大公園，每年為村集體增收10萬(wàn)元。

源城區(qū)積極探索“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“文旅+”等多種模式，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升村集體的“造血”功能。在源南鎮(zhèn)雙下村，通過(guò)對(duì)水源地周邊閑置土地集中流轉(zhuǎn)、規(guī)劃，配合河源市引進(jìn)農(nóng)夫山泉、怡寶等龍頭企業(yè)打造水產(chǎn)業(yè)園，每年穩(wěn)定為村集體帶來(lái)約900萬(wàn)元的稅收返還收益。目前，源城區(qū)依托萬(wàn)綠湖取水口的水資源的可利用空間，引進(jìn)了帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)投產(chǎn)，每年輻射帶動(dòng)23個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1818.65萬(wàn)元、就業(yè)超3600人次。

盤(pán)活“三種資源” 煥發(fā)沉睡資源“新動(dòng)能”

源城區(qū)因地制宜，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)閑置資源“新動(dòng)能”，實(shí)施“一村一策”，通過(guò)“點(diǎn)上開(kāi)花”促進(jìn)資源整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)激發(fā)村集體經(jīng)營(yíng)資源資產(chǎn)的動(dòng)力、活力。一是全面梳理農(nóng)村荒地、閑置土地等集體財(cái)產(chǎn)，充分運(yùn)用土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等政策,推動(dòng)荒地、閑置土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)或集約利用。如埔前鎮(zhèn)通過(guò)推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)和管理模式，在南陂村和中田村分別打造了約1300畝的千畝菜園，有效帶動(dòng)300余名村民就近就業(yè)，每年為村集體帶來(lái)112萬(wàn)元的收入。二是發(fā)展“房東經(jīng)濟(jì)”，如埔前鎮(zhèn)大塘村、高圍村等10個(gè)村充分利用水庫(kù)移民資金，合作投資建設(shè)移民廠房，成功吸引河源豐田紡織有限公司落地投產(chǎn)，以廠房租賃形式每年為村集體增收超130萬(wàn)元。三是將涉農(nóng)資金和村集體資金入股優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，17個(gè)行政村參與園區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，每年分紅收入1332萬(wàn)元，村均增收78.35萬(wàn)元，有效激發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力與活力。

走好“三條路徑” 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新支撐”

源城區(qū)還聚焦村集體資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，堅(jiān)持以改革為依托，大力推進(jìn)“政銀企村”多元合作機(jī)制，不斷強(qiáng)化村集體經(jīng)營(yíng)資源資產(chǎn)的要素支撐。

走好產(chǎn)權(quán)制度改革之路，建立完善村集體“三資”登記、使用、處置全流程閉環(huán)式管理機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增效。源西街道莊田村與瓶裝水企業(yè)重新簽訂合同，清理明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的租賃合同，將原10%干股參股分紅模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭找娓�高的租賃合作模式，修訂后收益較原來(lái)翻了5倍。其次是走好金融助力之路，埔前鎮(zhèn)通過(guò)“整村授信”模式落實(shí)惠農(nóng)貸款5985萬(wàn)元，助力靈芝、茶葉、苗木種植等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。埔前鎮(zhèn)坪圍村將全市首筆村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款150萬(wàn)元用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2023年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入179.4萬(wàn)元。同時(shí)，走好企業(yè)幫扶之路，埔前鎮(zhèn)陂角村與航嘉源公司簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，創(chuàng)新推出“靈活用工就業(yè)幫扶”模式，采取“隨來(lái)隨開(kāi)工”、計(jì)件結(jié)算、多勞多得的多樣結(jié)算方式，提供就業(yè)崗位80多個(gè)，形成了企業(yè)用工、婦女就業(yè)、家庭增收的三贏局面。