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把對人民權(quán)利的保障落到實處 切實推動民法典實施

2020年5月,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調(diào):“切實推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益。”今年1月1日,民法典施行。這對于促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感具有重要意義。民法典實施得好,人民的合法權(quán)益就可以得到更為有效的保障,人與人之間的交往就會更加有序,整個社會也會更加和諧。切實有效實施民法典,是一項長期和系統(tǒng)工程,需要在適用法律、遵守法律、完善法律等方面共同著力。

正確適用法律,維護社會公平正義。民法典被譽為“新時代人民權(quán)利的宣言書”,通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民對美好生活的需要,對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確翔實的規(guī)定,并規(guī)定侵權(quán)責任,明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時的請求權(quán)和救濟權(quán)等,體現(xiàn)了對人民權(quán)利的充分保障。行政機關(guān)在法律執(zhí)行中擔負著重要職責。在貫徹落實民法典的過程中,行政機關(guān)要注重把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,通過正確適用、嚴格遵守民法典,規(guī)范各類行政活動,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定,以實施民法典為契機提高依法行政能力和水平。各類權(quán)益糾紛通過司法審判實現(xiàn)定分止爭,在審判中正確解釋和適用民法典,是將民法典落到實處的關(guān)鍵。司法機關(guān)應(yīng)秉持保護民事主體合法權(quán)益的理念正確適用法律、確保公正司法。行政機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)加強對民法典適用理論的研究,不斷提高辦案質(zhì)量、效率和公信力,切實讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,更好滿足人民群眾的法治需求,維護民法典權(quán)威。

推動全面守法,大力弘揚法治精神。民法典第五條規(guī)定,民事主體從事民事活動,應(yīng)當遵循自愿原則,按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。民法典尊重民事主體的意思自治,鼓勵民事主體通過依法享有民事權(quán)利、承擔民事義務(wù),形成相應(yīng)的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,對自己的民事行為負責。民法典既保障人們自由地追求權(quán)利、實現(xiàn)權(quán)利,促進人的全面發(fā)展,也要求人們正確行使權(quán)利,遵守誠實信用、公序良俗、公平公正等原則,防止權(quán)利濫用;強調(diào)人們在行使自身合法權(quán)利的同時,不能損害他人合法權(quán)利和社會公共利益。在民法典實施過程中,應(yīng)深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,提升公眾法治素養(yǎng),弘揚法治精神,引導人們認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范。通過民法典的宣傳和實施,培養(yǎng)具有權(quán)利意識、平等意識、契約意識、責任意識的守法公民,積聚推進法治中國建設(shè)的強大內(nèi)生力量。

適應(yīng)時代要求,完善相關(guān)法律法規(guī)。民法典的編纂立足解決時代問題,積極回應(yīng)信息技術(shù)、生命技術(shù)等發(fā)展帶來的新問題,為應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧和中國方案。例如,民法典第一百一十一條明確自然人的個人信息受法律保護。第一千零三十四條到一千零三十九條,用6個條款的規(guī)定編織起個人信息的民法保護網(wǎng)。在民法典實施過程中,應(yīng)加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)和制度建設(shè),將民法典對個人權(quán)利的保護落到實處。同時,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。我們要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展,充分發(fā)揮民法典固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

(作者申衛(wèi)星系清華大學法學院院長)

據(jù)人民日報






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