網(wǎng)絡強國的中國實踐

——寫在習近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表兩周年之際

當今世界，信息技術革命日新月異。

當代中國，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展突飛猛進。

從隨處可見的移動支付到屢創(chuàng)新高的網(wǎng)絡交易額；從覆蓋全國的電子政務系統(tǒng)到蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) ……習近平總書記關于網(wǎng)絡安全和信息化工作重要講話發(fā)表兩年來，我國網(wǎng)信事業(yè)快速健康發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益 成為國家發(fā)展重要驅(qū)動力，數(shù)字領域不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略藍圖指引下，開啟新時代的中國，正在闊步邁向網(wǎng)絡強國的新征程。

高瞻遠矚、審時度勢， 以習近平同志為核心的黨 中央為建設網(wǎng)絡強國指明 前進方向

2018 年3 月，中共中央印發(fā) 的《深化黨和國家機構改革方案》， 揭開了國家網(wǎng)信事業(yè)的新篇章 ——中央網(wǎng)絡安全和信息化領導 小組改為中央網(wǎng)絡安全和信息化 委員會，負責這一領域重大工作的 頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整 體推進、督促落實。

這是以習近平同志為核心的 黨中央對國家網(wǎng)信事業(yè)的深謀遠 慮，也是對習近平總書記在網(wǎng)絡安 全和信息化工作座談會上發(fā)表的 重要講話的貫徹落實。

黨的十八大以來，習近平總書 記準確把握時代大勢，積極回應實 踐要求，深刻審視社會主要矛盾新 變化，就網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展發(fā)表一系列 重要講話，鮮明提出了網(wǎng)絡強國的 戰(zhàn)略思想。

“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹 以人民為中心的發(fā)展思想。”

——順應風起云涌的互聯(lián)網(wǎng) 技術變革，習近平總書記始終把人 民放在最高位置，明確“要適應人 民期待和需求，加快信息化服務普 及，降低應用成本，為老百姓提供 用得上、用得起、用得好的信息服 務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 成果上有更多獲得感”。

“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新 階段。”

——面對你追我趕的信息化 競爭環(huán)境，習近平總書記敏銳地作 出判斷，要求“深入了解大數(shù)據(jù)發(fā) 展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā) 展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取 得的成績和存在的問題，推動實施 國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。

“構建網(wǎng)絡空間命運共同體。”

——洞察全球互聯(lián)網(wǎng)治理體 系的深刻變革，習近平總書記提出 “四項原則”“五點主張”，呼吁“互 聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運用互聯(lián)網(wǎng) 的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類 的共同家園。讓這個家園更美麗、 更干凈、更安全，是國際社會的共 同責任”。

……

新理念引領新實踐，新戰(zhàn)略開 啟新征程。在以習近平同志為核 心的黨中央堅強領導下，一幅五 彩斑斕的網(wǎng)絡強國畫卷正在徐徐 展開。

一分部署、九分落實， 一系列網(wǎng)信事業(yè)改革發(fā)展 的新政策新舉措正在化為 舉世矚目的新成就新變革

“各級黨委和政府要強化互聯(lián) 網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著 力在融合、共享、便民、安全上下功 夫，推進政府決策科學化、社會治 理精細化、公共服務高效化，用信 息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通 溝通渠道、輔助決策施政、方便群 眾辦事，做到心中有數(shù)。”

2018 年4 月13 日，習近平總 書記在考察海南省政務數(shù)據(jù)中心 時作出的重要指示，再一次為加快 大數(shù)據(jù)發(fā)展、用好信息化手段指明 方向。

沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。

習近平總書記關于網(wǎng)絡安全 和信息化工作重要講話發(fā)表兩年 來，各地各部門與時俱進、開拓創(chuàng) 新，出臺一系列新政策、新舉措，推 動網(wǎng)信事業(yè)抓住重大戰(zhàn)略機遇期， 迎來新發(fā)展、新飛躍。

——持續(xù)加強頂層設計，信息 化發(fā)展更添制度保障。

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 出臺，描繪了未來10 年數(shù)字中國 建設的發(fā)展圖景，為網(wǎng)絡強國建設 標識出清晰的時間表和路線圖； 《“十三五”國家信息化規(guī)劃》發(fā)布， 明確提出將數(shù)字中國建設取得顯 著成效作為我國信息化發(fā)展的總 目標。

兩年間，信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國 家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動 計劃等頻密部署，網(wǎng)絡強國基礎 夯實。

——基礎設施更加完善，數(shù)字 化發(fā)展鋪就前進道路。

2017 年，我國新建光纜線路 長度705萬公里，全國光纜線路總 長度達3747 萬公里，比上年增長 23.2％；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù) 量達到7.79億個，增長9.3％。

《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版 （IPv6）規(guī)模部署行動計劃》印發(fā) 實施，IPv6 規(guī)模化部署全面提 升。截至2017 年12 月31 日，我 國IPv6 地址分配總數(shù)為23430 塊（/32）。

兩年間，移動網(wǎng)絡服務質(zhì)量和 覆蓋范圍持續(xù)提升，下一代互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展展現(xiàn)美好前景。

——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會治理手 段，電子政務工作駛入快車道。

在福建晉江市國稅局辦稅大 廳，財務經(jīng)理施金星通過自助終端 機領取了數(shù)十份增值稅專用發(fā)票 后，深感“原先要花半天的時間變 成了幾分鐘，政府服務越來越便捷 高效”。

創(chuàng)新服務，利企便民。數(shù)據(jù)顯 示，目前全國政府網(wǎng)站運行總數(shù)近 3.2 萬家；政務新媒體成為溝通社 情民意的新渠道。

2017 年12 月，中央網(wǎng)信辦等 部門聯(lián)合在北京、上海、江蘇等8 省份開展為期2 年的國家電子政 務綜合試點，探索形成可借鑒推廣 的電子政務發(fā)展經(jīng)驗，更加方便高 效的電子政務體驗指日可待。

隨時以舉事，因資而立功，用 萬物之能而獲利其上。

黨的十九大制定了面向新時 代的發(fā)展藍圖，提出要建設網(wǎng)絡強 國、數(shù)字中國、智慧社會，推動互聯(lián) 網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟 深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng) 濟，培育新增長點、形成新動能。

在浙江，以軟件服務業(yè)、物聯(lián) 網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為主體的數(shù) 字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)3 年超萬億元；在 脫貧攻堅主戰(zhàn)場的貴州，大數(shù)據(jù)成 為三大發(fā)展戰(zhàn)略支撐之一，其經(jīng)濟 增速已連續(xù)7年位居全國前列。

一串串數(shù)據(jù)、一項項成果，折 射出近年來我國數(shù)字化發(fā)展的一 系列歷史性成就、歷史性變革。

讓億萬人民在共享互 聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有更多獲 得感，為建設網(wǎng)絡強國凝聚 磅礴力量

每次課程結束，在線培訓教師 張帆都會仔細查看“魔鏡系統(tǒng)”對 學生上課狀態(tài)的分析，并據(jù)此調(diào)整 優(yōu)化教學方案。

通過這一系統(tǒng)，攝像頭隨時捕 捉學生上課時的舉手、練習、聽課、 發(fā)言等課堂狀態(tài)，甚至面部表情的 變化，通過多維度量化數(shù)據(jù)，生成 專屬每一個學生的學習報告。

借助數(shù)字技術，“有教無類、因 材施教”這一歷代先賢向往的目標 如今正在走入尋常生活。

不再僅僅是網(wǎng)上購物、共享單 車，如今，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工 智能為代表的數(shù)字技術正日益滲 透進中國人生活的方方面面：癌癥 大數(shù)據(jù)畫像的構建讓健康夢想更 加清晰；“成長守護平臺”給未成年 人一片更為清朗的網(wǎng)絡空間；5G “超級網(wǎng)速”使屏幕閃現(xiàn)的“加載 中”字樣成為歷史……

從互聯(lián)網(wǎng)催生的新產(chǎn)品新業(yè) 態(tài)競相涌現(xiàn)，到數(shù)字技術將人們想 象中的智能新生活變?yōu)楝F(xiàn)實；從出 臺網(wǎng)絡安全法開啟依法治網(wǎng)新階 段，到數(shù)字經(jīng)濟的“大動脈”更加通 暢……億萬國人的世界因互聯(lián)網(wǎng) 而更多彩，百姓的生活因互聯(lián)網(wǎng)而 更豐富。

推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，用好互聯(lián)網(wǎng) 的力量，是促進社會進步、增進人 民福祉的基礎性工程。

留畬村位于廣東梅州南部的 富硒地帶，種茶歷史悠久。但由于 地理位置偏僻，交通和信息不暢， 留畬茶的銷路一直沒有打開。

自從留畬茶進駐廣東移動電 商信息化扶貧平臺，實現(xiàn)在線銷 售，茶葉滯銷難題迎刃而解。一年 來，經(jīng)“嶺南生活”平臺售出的留畬 茶多達6000 余斤，單日銷售訂單 最高達1423單。

統(tǒng)計顯示，2017 年，中國數(shù)字 經(jīng)濟規(guī)模達27.2 萬億元，占GDP 比重達32.9％；電子商務、網(wǎng)絡零 售持續(xù)增長，電商推動農(nóng)村消費規(guī) 模穩(wěn)步擴大，物流、電信、交通等農(nóng) 村消費基礎設施進一步完善。

“堅持以人民為中心”，數(shù)字化 發(fā)展正不斷滿足人民對美好生活 的向往，百姓在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成 果上擁有了更多獲得感。

“凡益之道，與時偕行。”

短短20 多年時間，從一條網(wǎng) 速僅有64 千比特每秒的網(wǎng)線出 發(fā)，如今我國已經(jīng)擁有7 億網(wǎng)民、 400 多萬家網(wǎng)站，建成了全球最大 的4G 網(wǎng)絡，網(wǎng)絡零售交易額規(guī)模 躍居世界第一……一連串的“了不 起”，見證了一個網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡 強國邁進的鏗鏘足音。

短短兩年間，從網(wǎng)絡提速降 費到網(wǎng)絡安全法啟動實施，從連 續(xù)主辦四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會到阿 里云數(shù)據(jù)中心基本覆蓋全球主要 互聯(lián)網(wǎng)市場，一系列的“大手筆”， 彰顯中國邁向網(wǎng)絡強國的決心與 信心。

2017 年12 月，習近平總書記 在十九屆中央政治局第二次集體 學習時強調(diào)，“審時度勢、精心謀 劃、超前布局、力爭主動”“加快建 設數(shù)字中國，更好服務我國經(jīng)濟社 會發(fā)展和人民生活改善”。

建設數(shù)字中國是貫徹落實習 近平總書記關于網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思 想的重要舉措，是堅持以人民為中 心的發(fā)展思想、不斷增強人民獲得 感的有效途徑，是搶抓發(fā)展機遇、 加快現(xiàn)代化進程的必然要求。

這是新時代的迫切呼喚，更是 新時代中國的堅定宣示。

在以習近平同志為核心的黨 中央堅強領導下，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā) 展必將在網(wǎng)絡強國的建設中邁出 更大步伐，為全面建成小康社會， 實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢凝聚 更加澎湃的創(chuàng)新動力。

據(jù)新華社