市委七屆四次全會(huì)部署九項(xiàng)重點(diǎn)工作 緊扣民生謀發(fā)展美好藍(lán)圖催奮進(jìn)
昨日,市委七屆四次全會(huì)召開(kāi),會(huì)上,市委書記丁 紅都作了題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想偉大旗幟,為決勝小康率先振興同步現(xiàn)代化而不 懈奮斗》的報(bào)告。從報(bào)告中的數(shù)據(jù)可以看到,2017 年我 市經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中穩(wěn)健增長(zhǎng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步, 收獲豐厚。
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革 開(kāi)放40 周年和河源建市30 年,是決勝全面建成小康社 會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,報(bào)告通篇 立足市情謀劃發(fā)展,字句緊扣發(fā)展惠及民生,為河源科 學(xué)發(fā)展描繪了一幅振奮人心、催人奮進(jìn)的美好藍(lán)圖,為 推進(jìn)我市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市,決勝小 康、率先振興和同步現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。
2017 年成績(jī)單
2017 年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年, 也是河源發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,我市 積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)村一 二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)城市群分工,全市經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 996 億元,比增5.5%;
完成規(guī)模以上工業(yè)增加 值369 億元,比增4.3%;
固定資產(chǎn)投資763.1 億 元,比增17%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 585.8 億元,比增9%;
地方一般公共預(yù)算收入 71.2 億元,按可比口徑增長(zhǎng) 5.7%。
脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效
兩年累計(jì)88160 人實(shí)現(xiàn)脫貧;
255 個(gè)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村全面啟動(dòng);
省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn);
改造了農(nóng)村危房5600 戶;
對(duì)口幫扶簽約投資超10 億元的項(xiàng)目5 個(gè)。
綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成
汕昆高速建成通車;
河惠莞高速全線動(dòng)工;
武深高速、贛深高鐵加快建設(shè);
河紫高速、龍梅龍客專等一批項(xiàng)目 前期工作穩(wěn)步推進(jìn);
航道、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃取得新突破;
粵港澳大灣區(qū)東北部交通樞紐加 快構(gòu)建;
國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路改造扎實(shí)推進(jìn);
“四好農(nóng)村路”加快構(gòu)建。
產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
全市工業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金26億元;
實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“三通一平”6.7 平方公里;
中興通訊(河源)基地項(xiàng)目啟動(dòng)搬遷;
共簽約項(xiàng)目185 個(gè),總投資440 億元;
完成技改投資比增43.5%;
凈增高新技術(shù)企業(yè)36 家,總數(shù)達(dá)102 家;
新組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心38 家;
新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各一家。
2018 年工作展望
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,做好今年的各項(xiàng)工作意義重 大。報(bào)告對(duì)我市2018 年工作作了全面部署,提出將重點(diǎn)做好九個(gè)方面的 工作,不斷夯實(shí)決勝小康、率先振興、同步現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;
城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;
主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù);
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其是一降一補(bǔ)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;
金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。
重點(diǎn)一
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革,推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 建設(shè)
報(bào)告指出,2018 年,我市要牢 牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求, 把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上, “破”“立”“降”并舉,把提高供給體 系質(zhì)量作為主攻方向不斷增強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“三去一降 一補(bǔ)”,統(tǒng)籌推進(jìn)去庫(kù)存、無(wú)杠桿, 大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,加快推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同 時(shí),要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯 大新一代電子信息、高端裝備制 造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生命 健康等新興產(chǎn)業(yè),激發(fā)各類市場(chǎng)主 體活力,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè); 要加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)、金融新業(yè)態(tài)以及生態(tài)健康休閑 旅游業(yè)。
重點(diǎn)二
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn), 著力提高扶貧質(zhì)量成效
報(bào)告提出,要把打贏精準(zhǔn)脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事,把提高脫貧 質(zhì)量放在首位,著力提高扶貧質(zhì)量 和成效。要強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí),努 力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧,深入實(shí)施脫貧 攻堅(jiān)“八項(xiàng)工程”,注重扶貧同扶 志、扶智相結(jié)合;鞏固完善脫貧長(zhǎng) 效機(jī)制,推進(jìn)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè) 扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧 格局;統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),用一 年時(shí)間把255 個(gè)省定貧困村建成 整潔村、再用兩年時(shí)間建成新農(nóng)村 示范村,到2025 年把全市農(nóng)村建 成具有嶺南文化氣息和客家人文 特色的美麗鄉(xiāng)村。
重點(diǎn)三
打造粵港澳大灣區(qū)東北 部交通樞紐,強(qiáng)化現(xiàn)代要素向 河源便捷流通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
報(bào)告提出,我市要加快打通以 高速公路、高速鐵路、航空運(yùn)輸、港 口航運(yùn)為主的外聯(lián)“動(dòng)脈血管”,拓 展以中心城區(qū)與各縣城間快速通 道、中心城區(qū)各功能板塊間連接通 道為主的內(nèi)聯(lián)“靜脈血管”,疏通以 農(nóng)村公路為主的循環(huán)“毛細(xì)血管”, 建設(shè)通達(dá)珠三角、連通周邊、覆蓋全 市的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
要全力推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建 設(shè),全力配合贛深高鐵建設(shè),爭(zhēng)取 龍梅龍高鐵開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)廣 河客專、龍(川)汕(尾)鐵路、龍(川) 韶(關(guān))鐵路規(guī)劃;配合加快武深、 河惠莞高速設(shè),推動(dòng)河紫高速等 規(guī)劃實(shí)施,啟動(dòng)粵贛高速熱水段 擴(kuò)建工程,積極謀劃河惠深、河 增、龍尋高速。
重點(diǎn)四
實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn) 略,形成現(xiàn)代要素向中心城 區(qū)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)
報(bào)告指出,要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、 產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活、生態(tài)三 大布局,抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大 環(huán)節(jié),加快做強(qiáng)做大都市經(jīng)濟(jì)主 體,完善城市功能布局,提升城市 綜合承載力,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍 頭、各縣城為支撐、市縣鎮(zhèn)村協(xié)調(diào) 發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。
要科學(xué)優(yōu)化城市規(guī)劃體系,高 起點(diǎn)謀劃新一輪城市總體規(guī)劃,優(yōu) 化完善“1+6”規(guī)劃體系,統(tǒng)籌打造 “三江六岸”生態(tài)景觀城市功能廊 道,統(tǒng)籌老城區(qū)、城市北區(qū)、東源縣 城、江東新區(qū)、高新區(qū)、城市西部六 大片區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建 設(shè),創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理,打造 智慧生態(tài)現(xiàn)代新城。
重點(diǎn)五
積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級(jí)
報(bào)告提出,我市要把創(chuàng)新作為 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn) 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)形成與粵港澳 大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作分工、價(jià)值鏈合 作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要大 力推進(jìn)科技創(chuàng)新,積極融入廣深科 技創(chuàng)新走廊建設(shè),全面落實(shí)省創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”,實(shí)施高新技 術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”和樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行 動(dòng);大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建,把河源打 造成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè) 延伸區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 區(qū);大力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),加快 形成以高新區(qū)為龍頭、中心城區(qū) “四園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各縣園區(qū)錯(cuò)位發(fā) 展的格局。
重點(diǎn)六
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效 發(fā)展
報(bào)告指出,要協(xié)同推進(jìn)工業(yè) 化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化,強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)支撐。各縣 要以縣城發(fā)展為主引擎,主動(dòng)接受 中心城區(qū)的輻射帶動(dòng),形成更加科 學(xué)緊密的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān) 系;以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手,以 生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng),推動(dòng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展縣域 特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各縣區(qū)形成1—2 個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化,今年年底前80%以上的 村莊要基本完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整 治任務(wù);統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全 面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán) 登記頒證。
重點(diǎn)七
高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)新 時(shí)代全面深化改革,打造河 源營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
報(bào)告提出,要加快打造國(guó)際 化、市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商 環(huán)境。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改 革,開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 改革試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)“證照分離” 和網(wǎng)上審批取得突破性進(jìn)展;加快 推進(jìn)行政體制改革,對(duì)標(biāo)珠三角先 進(jìn)地區(qū),深化政務(wù)服務(wù)改革,推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;加快推進(jìn)民 生綜合改革,加快推進(jìn)社保制度改 革,推進(jìn)教育體制改革,推動(dòng)教師 “縣管校聘”管理體制和校長(zhǎng)職級(jí) 制改革等。
重點(diǎn)八
主動(dòng)提升在粵港澳大 灣區(qū)的戰(zhàn)略功能,加快培育 河源開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全要素
報(bào)告提出,要搶抓粵港澳大灣 區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇,圍繞 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城 市,緊密對(duì)接粵港澳大灣區(qū)城市群 發(fā)展規(guī)劃,積極承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè) 延伸和功能拓展,加快推進(jìn)平臺(tái)、 政策、市場(chǎng)和要素對(duì)接,推動(dòng)河源 與粵港澳大灣區(qū)高度融合發(fā)展。
重點(diǎn)九
堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng),高 位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
報(bào)告指出,我市要堅(jiān)持把綠色 發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)天更藍(lán)、 山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的生 態(tài)河源,持續(xù)鞏固和提升核心競(jìng)爭(zhēng) 力。鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施 “水十條”“土十條”,堅(jiān)決打好污染 防治“三大戰(zhàn)役”;加快推進(jìn)綠色發(fā) 展,以建設(shè)東源全國(guó)首批“綠水青 山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為 示范,積極探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā) 展優(yōu)勢(shì)的綠色發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)“綠 富”雙贏。
本報(bào)記者 謝素嬋 鄭婷影
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