北京和上海對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的戶(hù)籍和車(chē)牌提出了要求，非本地戶(hù) 籍駕駛員不得從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)，引起強(qiáng)烈反響。

閱讀提示：

據(jù)大河網(wǎng)消息，寒露已至，秋風(fēng)漸起，隨 著溫度逐漸降低，在家叫好車(chē)再出門(mén)，能省 去不少麻煩。不過(guò)，最近兩天，首批《網(wǎng)絡(luò)預(yù) 約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（征求 意見(jiàn)稿）落地，一石激起千層浪。其中，北京 和上海對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的戶(hù)籍和車(chē)牌提出 了要求，非本地戶(hù)籍駕駛員不得從事網(wǎng)約車(chē) 運(yùn)營(yíng)，引起強(qiáng)烈反響。

熱點(diǎn)話(huà)題

各地網(wǎng)約車(chē)新政征求意見(jiàn)

“京人京籍”、“滬人滬籍”引爭(zhēng)議 10 月8 日，北上廣深相繼發(fā)布首批網(wǎng)絡(luò) 約車(chē)征求意見(jiàn)稿，10 月9 日下午，杭州也緊 隨其后發(fā)布。

其中，引爆業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)議點(diǎn)之一在于，北 京和上海的意見(jiàn)稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)提出嚴(yán)苛條 件：約車(chē)必須是當(dāng)?shù)嘏普哲?chē)輛，網(wǎng)約車(chē)司機(jī) 必須有當(dāng)?shù)貞?hù)籍。與北京、上海規(guī)定不同， 廣州市和深圳市均未要求網(wǎng)約車(chē)駕駛員必 須為本市戶(hù)籍。深圳的征求意見(jiàn)稿則將網(wǎng) 約車(chē)司機(jī)的上崗條件“放寬”至持有當(dāng)?shù)鼐?住證也可。

爭(zhēng)議點(diǎn)之二在于，對(duì)車(chē)輛準(zhǔn)入包括排量 等細(xì)節(jié)作出明確標(biāo)準(zhǔn)。在交通部7 月份發(fā) 布的暫行辦法里，原則上要求網(wǎng)約車(chē)與出租 車(chē)“差異化競(jìng)爭(zhēng)”，其對(duì)車(chē)輛的要求只是籠統(tǒng) 的“7 座以下小客車(chē)”。但在各地新規(guī)中，車(chē) 輛軸距、排量都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，北京明確要 求5 座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L 或 1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米。

政策解讀

1、北京：需京籍京牌。內(nèi)容：征求意見(jiàn) 稿規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)輛要求為北京市車(chē)牌，5 座三 廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L 或1.8T、車(chē)輛軸 距不小于2700 毫米；新能源車(chē)軸距不小于 2650 毫米；7 座乘用車(chē)排氣量不小于2.0L、軸 距不小于3000 毫米、車(chē)長(zhǎng)大于5100 毫米。

車(chē)身需要張貼網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。關(guān)于網(wǎng)約 車(chē)司機(jī)的要求，征求意見(jiàn)稿提出須為北京市 戶(hù)籍，男60 歲、女55 歲以下，申請(qǐng)之日前一 年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5 次以上道路交通安 全違法行為等，需取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕 駛員證。

解讀：北京市交通委官方稱(chēng)，設(shè)置戶(hù)籍 門(mén)檻有四個(gè)原因，一是要符合北京發(fā)展定 位。二是治理“城市病”、疏解非首都功能 的要求，而北京“城市病”的主要原因之一 是人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)。三是治理交通擁堵 的要求。四是根據(jù)政策要求，北京要適度 發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

對(duì)排量的要求，北京市交通委解讀稱(chēng)， 一是為了滿(mǎn)足北京的節(jié)能減排要求，另外也 是為了保證網(wǎng)約車(chē)在車(chē)輛上與巡游車(chē)有區(qū) 別，而軸距的要求則是希望保證網(wǎng)約車(chē)的舒 適性。

2、上海：需滬籍滬牌。內(nèi)容：在上海市 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，需有上海牌 照，駕駛員應(yīng)有上海戶(hù)籍，持有上海公安機(jī) 關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，自申請(qǐng)之日前1 年 內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5 次以上道路交通安全 違法行為等。

解讀：對(duì)于網(wǎng)約車(chē)要在本市注冊(cè)登記， 上海市官方稱(chēng)，主要考慮，第一，作為個(gè)性化 交通，網(wǎng)約車(chē)應(yīng)堅(jiān)持適度發(fā)展的原則；第二， 網(wǎng)約車(chē)具有地域性服務(wù)特征，交通部暫行辦 法中明確規(guī)定，禁止網(wǎng)約車(chē)異地經(jīng)營(yíng)；第三， 1994 年以來(lái)，上海市長(zhǎng)期施行機(jī)動(dòng)車(chē)額度增 量控制的相關(guān)政策，尤其對(duì)外牌車(chē)輛實(shí)施了 一定的限行措施。

對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的戶(hù)籍要求，上海市官 方表示，網(wǎng)約車(chē)屬于出租汽車(chē)的一種業(yè)態(tài)， 具有明顯的地域特征。至2015 年末，本市常 住人口總數(shù)已超過(guò)2415 萬(wàn)，城市常住人口的 大幅增長(zhǎng)，對(duì)城市資源承載能力和城市綜合 管理都帶來(lái)了很大的影響，按照中央和本市 加強(qiáng)人口規(guī)�？刂坪凸芾淼囊�求，本市明 確，網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)具有本市戶(hù)籍。

3、深圳：持居住證也可。征求意見(jiàn)稿要 求網(wǎng)約車(chē)是在深圳市登記注冊(cè)的5 座以上7 座以下乘用車(chē)，要求駕駛員具有深圳市戶(hù)籍 或者持有居住證，且有3 年以上駕齡，自申請(qǐng) 之日前三年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從 業(yè)資格證件的記錄。

4、廣州：司機(jī)需初中畢業(yè)。駕駛員取得 本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格，且名下無(wú)尚在 經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)，具備初中以上或同 等學(xué)歷，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記 錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連 續(xù)3 個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12 分記錄、無(wú)暴 力犯罪記錄。

平臺(tái)回應(yīng)

滴滴：老百姓將回到“打車(chē)難”、打車(chē)貴 狀態(tài)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司中，滴滴方面對(duì)此反應(yīng) 較為激烈。滴滴公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人表示，幾 份細(xì)則均在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛排量、屬地等方面抬 高了準(zhǔn)入門(mén)檻，是變相的數(shù)量管控。

滴滴出行更是發(fā)布一份上千字長(zhǎng)文，細(xì) 數(shù)新政造成的影響，指出地方政府對(duì)網(wǎng)約車(chē) 軸距（≥2700mm）、排量（≥1750 毫升，≥ 1.8T 或2.0L）、車(chē)輛準(zhǔn)入年限（≤兩年新車(chē)） 以及網(wǎng)約車(chē)駕駛員必須有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的規(guī)定， 無(wú)形中抬高了門(mén)檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量 管控，是將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異 化經(jīng)營(yíng)”，簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高車(chē)輛、司機(jī)門(mén) 檻，將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車(chē)的中高端車(chē) 輛才能從事網(wǎng)約車(chē)。

滴滴公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人王祚義表示，以 上海為例，滴滴平臺(tái)目前從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛 符合新軸距要求的，不足1/5；另外，還會(huì)導(dǎo) 致滴滴司機(jī)大幅減少。如上海已激活的41 萬(wàn)余司機(jī)中，僅有不到1 萬(wàn)名司機(jī)具有上海 本地戶(hù)籍。這將導(dǎo)致車(chē)輛供給驟減，司機(jī)大 幅減少。

滴滴出行還表示，網(wǎng)約車(chē)定價(jià)之所以相 對(duì)實(shí)惠，主要是因?yàn)樯鐣?huì)共享車(chē)輛本身的平 民性，要求用帕薩特、奧迪A4L 等以上的車(chē) 型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)必然提高運(yùn)營(yíng)成本，或?qū)?抬高網(wǎng)約車(chē)費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)價(jià)格的兩倍或 以上；同時(shí)，出行效率大幅降低。粗略估算， 等待時(shí)長(zhǎng)將從目前平均5 分鐘延長(zhǎng)到15 分 鐘以上，同時(shí)因?yàn)楣┎粦?yīng)求，可能會(huì)再現(xiàn)司 機(jī)挑乘客的情況。

滴滴出行指出，老百姓亦將重新面對(duì)痛 恨已久的“打車(chē)難”、打車(chē)貴的狀況。而高排 量的車(chē)輛準(zhǔn)入也將增加城市環(huán)境壓力。 神州專(zhuān)車(chē)表示無(wú)影響，易到反應(yīng)平淡， 優(yōu)步并未發(fā)聲。

相較于滴滴平臺(tái)的C2C模式，B2C平臺(tái) 神州專(zhuān)車(chē)則表示，北京、上海、深圳等地出臺(tái) 的網(wǎng)約車(chē)政策管理文件相對(duì)于交通部預(yù)約 車(chē)管理暫行辦法是趨嚴(yán)的。北京和上海的 網(wǎng)約車(chē)新規(guī)草案要求本地人才能成為網(wǎng)約 車(chē)司機(jī)，這個(gè)政策過(guò)于苛刻。同時(shí)，神州專(zhuān) 車(chē)稱(chēng)，此次有關(guān)網(wǎng)約車(chē)各個(gè)地方的細(xì)化政策 對(duì)神州專(zhuān)車(chē)并沒(méi)有影響。

易到也關(guān)注到北京、上海、深圳等城市 公布的征求意見(jiàn)稿，稱(chēng)這是各地貫徹落實(shí)網(wǎng) 約車(chē)管理辦法的落地政策，征求意見(jiàn)本身 也是開(kāi)放創(chuàng)新的體現(xiàn)。易到始終堅(jiān)持和積 極倡導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，將積極貫徹落實(shí)網(wǎng) 約車(chē)新政和各地實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)各地征 求意見(jiàn)稿的時(shí)間表，通過(guò)正常渠道向主管 部門(mén)反饋有關(guān)政策意見(jiàn)建議，同時(shí)積極開(kāi) 展資質(zhì)申請(qǐng)工作。

而不久前，被滴滴合并的優(yōu)步，此次并 未公開(kāi)發(fā)聲。

網(wǎng)友調(diào)侃

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)將成優(yōu)質(zhì)相親對(duì)象

滴滴出行相關(guān)人員表示，“這要求起碼 是帕薩特、奧迪A4L 等以上車(chē)型才能提供網(wǎng) 約車(chē)服務(wù)，網(wǎng)約車(chē)價(jià)格起碼提高一倍。” 有網(wǎng)友調(diào)侃，這樣一來(lái)，“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)” 實(shí)在是相親優(yōu)質(zhì)對(duì)象，“你想呀，既有北京 戶(hù)口，又有北京車(chē)牌，而且開(kāi)的都是2.0L 或 者1.8T 以上排量的車(chē)，這條件平時(shí)介紹對(duì) 象都不容易碰到，而現(xiàn)在政府直接給你篩 選好了。”

來(lái)源：大河網(wǎng)