本報(bào)訊 記者 黃冉 昨日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署2017 年市級(jí)部門(mén)預(yù)算，以及 2017 年至2019 年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。記者了解到，市財(cái)政局已于9 月20 日正式印發(fā)了《2017 年市級(jí)部門(mén)預(yù)算和2017-2019 年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作方案》（下稱(chēng)《方案》），方案中提到，要將節(jié)日補(bǔ)貼納入市直部門(mén)支出預(yù)算安排。根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的基本支出控制數(shù)，節(jié)日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)發(fā)人員每人每年6000元、臨時(shí)工每人每年2000元。

據(jù)了解，2017 年市直部門(mén)需編制的支出預(yù)算內(nèi)容，包括基本支出、運(yùn)轉(zhuǎn)性項(xiàng)目支出和事業(yè)發(fā)展性項(xiàng)目支出3 大板塊，要求在編制支出預(yù)算時(shí)“分清輕重緩急、突出保障重點(diǎn)、分類(lèi)有保有壓”，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)原則上只減不增。

記者留意到，市直部門(mén)在編制2017 年支出預(yù)算中的基本支出板塊時(shí)，還要細(xì)分為人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼等支出類(lèi)別。市財(cái)政局要求市直部門(mén)要按照該局下達(dá)的基本支出控制數(shù)，根據(jù)現(xiàn)有工資福利政策，將基本支出各類(lèi)別按單位實(shí)有在編人員情況據(jù)實(shí)細(xì)化。

以人員經(jīng)費(fèi)支出為例，《方案》中提到，市直部門(mén)在編制2017 年人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算時(shí)，住房公積金的繳交比例按12%計(jì)算；機(jī)關(guān)事業(yè)單位以在職人員應(yīng)發(fā)工資數(shù)為基數(shù)，按20%比例安排養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由財(cái)政切塊安排，直接支付到征收單位；醫(yī)療保險(xiǎn)以我市上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按5.5% 的比例安排。值得一提的是，《方案》還要求將節(jié)日補(bǔ)貼納入部門(mén)支出預(yù)算安排，標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)發(fā)人員每人每年6000 元、臨時(shí)工每人每年 2000元。

零基預(yù)算是指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算，這種預(yù)算的優(yōu)勢(shì)在于一切從實(shí)際需要出發(fā)，有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精確性。據(jù)悉，自2014年我市選取3個(gè)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)后，從2017年起，將在全部市直部門(mén)（單位）推行零基預(yù)算改革，在維持現(xiàn)行預(yù)算控制安排水平的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，打破固化基數(shù)安排。