東源縣出招破“有縣無城”困局
東源縣城一角。本報航拍圖 陳仕平 攝
東源縣城人氣不旺,商業(yè)氛圍不濃,受多種因素影響,甚至多年陷入“有縣無城”困局。如何破解這一困局?記者從該縣了解到,今年,東源縣委縣政府圍繞城市提質(zhì)擴(kuò)容提出“以‘副中心’為定位,發(fā)展交通、產(chǎn)城融合”的發(fā)展新思路,突出交通、園區(qū)建設(shè)兩個重點,全面推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容。前不久,副市長李揚達(dá)深入東源縣城,與該縣主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人就城建項目、園區(qū)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研,并充分肯定該縣新的發(fā)展思路。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)城市路網(wǎng)
據(jù)了解,東源縣城目前人口容量超過20萬人,但目前實際人口卻不到設(shè)計容量的二分之一。由于緊鄰市區(qū),加上本身布局分散、縣城中心功能缺失,東源長期以來受市區(qū)輻射影響,造成了“有縣無城”、“燈下黑”的窘境,與高速發(fā)展的城市建設(shè)步伐失衡。據(jù)東源縣縣長何廣延介紹,2012年10月至今,借省“三打兩建”和市嚴(yán)打“三違四搶”的契機,東源縣共批準(zhǔn)樓盤建設(shè)56個,全部建成后縣城將增加住房3萬多套,增加居住容量13.4 萬人。同時,東源還儲備了可開發(fā)土地143萬多平方米,為將來的東江社區(qū)、“東江水鄉(xiāng)” 等項目做足準(zhǔn)備。
何廣延說,市區(qū)吸收了不少東源常住人口,但也給東源發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,因此將縣城定位為 “副中心”符合當(dāng)前的實際。而要達(dá)到這個目標(biāo),就要主動融入市區(qū),其中交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)至關(guān)重要。今年,東源高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市路網(wǎng),加快與市區(qū)對接“四路”建設(shè),打通濱江路、縣城與園區(qū)道路、老縣城中軸線、仙塘大道等主要交通要道,完善包括東源連接市區(qū)“四路” 和城區(qū)“三縱三橫”的道路骨架,形成覆蓋全城、縱橫有序、安全暢通的城市路網(wǎng)。
打造產(chǎn)城融合模式
園區(qū)建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。在深圳鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,何廣延表示,該園作為東源“一園四區(qū)一核心”的中心,工業(yè)總產(chǎn)值在2012年就已超過 50 億元,貢獻(xiàn)稅收超過1.4 億元。為了擴(kuò)大產(chǎn)能、持續(xù)吸引外商落地,今年該園計劃擴(kuò)園3.5 平方公里,擴(kuò)園征地1500 畝,園區(qū)對縣城的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。何廣延說,該園緊鄰縣城中心,是東源產(chǎn)城融合模式的核心,要通過園區(qū)擴(kuò)建和道路的連通,并加強配套設(shè)施建設(shè),實施城園互動,使園區(qū)激發(fā)城市活力,讓縣城與產(chǎn)業(yè)用地互相支撐,做到“城中有園、園中有城”。市國土局長劉振林表示,產(chǎn)城融合模式對土地規(guī)劃要求高,必須用超前的眼光科學(xué)設(shè)計規(guī)劃,避免出現(xiàn)布局上的失誤。國土部門將全力支持配合東源縣委縣政府,做好用地方面的準(zhǔn)備。
依靠市區(qū)借力發(fā)展
對東源縣在城市建設(shè)中提出的新思路,李揚達(dá)在調(diào)研中給予了充分肯定。
李揚達(dá)表示,東源城市建設(shè)方向?qū)、定位?zhǔn)、發(fā)展快、力度大,東源縣委縣政府站得高、謀得遠(yuǎn)、抓得實。發(fā)展交通和產(chǎn)城融合模式既符合東源現(xiàn)實需要,又有利于未來長期發(fā)展。他指出,城市建設(shè)必須高度重視規(guī)劃,以超前規(guī)劃去推進(jìn)產(chǎn)城融合城園互動,提升城市的集聚度和輻射能力。同時,要利用毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,借力發(fā)展、錯位發(fā)展,最大限度接收市區(qū)配套服務(wù)的輻射,嚴(yán)格按照“副中心”的定位打造具有東源特色的發(fā)展模式,真正打破 “有縣無城”的僵局。
本報記者 黃冉
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