日前，市民政局公布37 家具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織，而在政府購買服務(wù)方面，源城區(qū)已經(jīng)走在了最前面。

     來自市社會(huì)組織管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6 月底，全市有 893 個(gè)社會(huì)組織（其中社會(huì)團(tuán)體 421 個(gè)，民辦非企業(yè)單位472 個(gè)）。而細(xì)看這800 多家社會(huì)組織，市本級(jí)社會(huì)組織所占比例超過1/3，且增長(zhǎng)快速；而縣及縣以下地區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展則相對(duì)緩慢。

     各級(jí)社會(huì)組織發(fā)展不均

     “目前市本級(jí)社會(huì)組織已經(jīng)有 344 個(gè)，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，市里面的社會(huì)組織發(fā)展將提前完成相關(guān)目標(biāo)要求�！笔猩鐣�(huì)組織管理局局長(zhǎng)陳干平告訴記者，平均每萬人擁有社會(huì)組織5 個(gè)以上，是我市社會(huì)組織發(fā)展在2015 年要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，市本級(jí)新注冊(cè)社會(huì)組織 30 個(gè)，比去年同期增加了14 個(gè)，增長(zhǎng)達(dá)88%。

     但要實(shí)現(xiàn)到2015 年，全市社會(huì)組織總量達(dá)到1700 個(gè)以上的目標(biāo)，陳干平坦言“有困難”。市區(qū)的社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭很好，但在縣以及縣以下的地區(qū)，社會(huì)組織的發(fā)展并不理想，“主要還是受制于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，拿市區(qū)的社會(huì)組織來說，行業(yè)協(xié)會(huì)很多且增加速度也快，但在縣鄉(xiāng)地區(qū)，可能連這個(gè)行業(yè)也沒有，更別說成立個(gè)協(xié)會(huì)了�！�

     而缺少從業(yè)人員則是面臨的另一個(gè)問題，今年3 月份，“和平縣我樂意志愿者服務(wù)隊(duì)”在和平縣民政局成功注冊(cè)，而早在2009 年，其發(fā)起人黃繁銘就已經(jīng)有成立服務(wù)隊(duì)的意向，“我們想做一個(gè)純民間的社會(huì)組織，但一開始就遇到了團(tuán)隊(duì)人員問題，找不到人，大家對(duì)于成立這樣一個(gè)團(tuán)體的意義和作用都心存懷疑�！�

     陳干平表示，我市社會(huì)組織整體上來說還很弱小，還處在發(fā)展的初始階段，不僅在數(shù)量上有待發(fā)展，而且很多社會(huì)組織特別是初創(chuàng)的公益組織，都存在著規(guī)模小、資金短缺、管理不規(guī)范等問題，缺乏參與社會(huì)管理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

     既要抓數(shù)量也要抓質(zhì)量

     據(jù)悉，我市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)進(jìn)入尾聲，建成后，我市社會(huì)組織將迎來一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。

     在大力推進(jìn)孵化社會(huì)組織的政策東風(fēng)下，陳干平認(rèn)為我市社會(huì)組織將會(huì)有更好的發(fā)展，不過，在社會(huì)組織加速度培育的同時(shí)必須要追求質(zhì)量的提升，“社會(huì)組織做得好不好，不僅僅是數(shù)量多少的問題，還應(yīng)該做到完善組織機(jī)制，強(qiáng)有力地承接政府下放的一部分職能，做到便民利民。而政府職能轉(zhuǎn)移能否順利，關(guān)鍵在于社會(huì)組織能否接得住。”

     據(jù)悉，由市編辦牽頭編制政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄、市財(cái)政局牽頭會(huì)同市編辦編制政府向社會(huì)組織購買服務(wù)目錄，以及相應(yīng)的實(shí)施辦法都已經(jīng)在制定當(dāng)中。日前，市民政局公布第一批具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的37 家社會(huì)組織目錄，其中社會(huì)團(tuán)體22 家，民辦非企業(yè)單位15 家。

     “作為職能部門，先對(duì)這些社會(huì)組織進(jìn)行梳理，為下一步社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)做好準(zhǔn)備。承接政府服務(wù)職能需要找到一個(gè)機(jī)制成熟、運(yùn)作完善、人手充裕而又對(duì)社會(huì)富有責(zé)任感的社會(huì)組織。”陳干平表示。據(jù)悉，在政府購買服務(wù)方面，源城區(qū)已經(jīng)走在了最前面。今年6 月份，新江街道開啟了政府部門首次向社會(huì)組織購買服務(wù)的先河，通過與源城區(qū)明鏡社會(huì)工作服務(wù)中心簽訂購買服務(wù)協(xié)議，為社區(qū)居民提供專業(yè)的社工服務(wù)。8 月8 日，上城街道辦事處出資12 萬元，向該社會(huì)工作服務(wù)中心購買了為期一年的專業(yè)社工服務(wù)。

     市區(qū)社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭很好，但如何帶動(dòng)縣區(qū)及基層社會(huì)組織的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的大局�！坝须y度，但也要想辦法努力推進(jìn)�！标惛善阶詈笳f道。

     見習(xí)記者 劉秋香