老師在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦。 

     清末名士梁啟超在《少年中國說》一文中疾呼：“少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)……”百年以后，呼聲猶在，為智者篤行。

      要想少年強(qiáng)，則須興教育。教育興，則經(jīng)濟(jì)、人文的發(fā)展才有了壯大的根基。正是深知這一點(diǎn)，連平縣委、縣政府從2010 年開始，提出舉全縣之力創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣”，通過3 年努力，使全縣教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，教育綜合實(shí)力處于全市先進(jìn)水平。

      號角起，則風(fēng)云涌動，一場重教、興教、支教的浪潮在連平縣上下興起。今年3 月，該縣忠信鎮(zhèn)成為我市首批“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。今、明兩年，該縣還將先后完成第二批和第三批8 鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”申報評估驗(yàn)收工作，力爭2012 年年底前完成9 個鎮(zhèn)創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”任務(wù)， 2013年在全市率先建成“廣東省教育強(qiáng)縣”。

3年內(nèi)成省教育強(qiáng)縣

     自去年6 月連平縣正式開展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作以來，僅大半年時間，忠信鎮(zhèn)就拿下了 “廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的牌子，贏得首戰(zhàn)。這種讓人驚喜的“創(chuàng)強(qiáng)”速度背后，是當(dāng)?shù)卣�府“窮縣富教育”的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略眼光。

      不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。要讓一個山區(qū)貧困縣在有限的財力下大力發(fā)展教育事業(yè)，首先就要在意識形態(tài)上破除“唯經(jīng)濟(jì)至上論”，讓財力下沉，加大對基礎(chǔ)教育的投入。為此，連平縣委書記羅小聰提出“再窮不能窮教育”、“抓教育就是抓發(fā)展”的思路，要求舉全縣之力，集全縣之智，完成“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)。

      2010 年6 月，連平縣成立教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由羅小聰親自掛帥，縣長鐘明任常務(wù)副組長，各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，吹響了“創(chuàng)強(qiáng)”的沖鋒號。

      連平縣的目標(biāo)是：力爭在2012 年年底前完成9 個鎮(zhèn)創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”任務(wù)，2013 年全面建成“廣東省教育強(qiáng)縣”。

“三招”破資金難題

      要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要解決一個“攔路虎”：資金。據(jù)測算，從2010 年至2013 年，除財政正常投入外，連平縣還需增加投入資金 1.5 億元。這筆資金將由市、縣、鎮(zhèn)三級政府共同承擔(dān)，以縣籌措資金為主。

      那么，如何籌資呢？連平縣委、縣政府拓寬思路，采取了三個招數(shù)。

      第一招是財政保障。該縣堅(jiān)持政策上優(yōu)先向教育傾斜，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，要求各級政府依法做到教育經(jīng)費(fèi)“二個比例”和 “三個增長”�！岸�個比例”是財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例達(dá)到4%，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。“三個增長” 是指用于實(shí)施義務(wù)教育的財政撥款的增長比例要高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，生均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

      據(jù)了解，該縣教育投入已由2008 年的 2.1 億元提高到2010 年的2.74 億元，年均增長4.8%。

      第二招是采用“六個一點(diǎn)”的辦法拓寬資金籌措渠道�！傲鶄�一點(diǎn)”即積極爭取省市扶助一點(diǎn)、縣里投入一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌措一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、融資借貸一點(diǎn)、建設(shè)方墊付一點(diǎn)。在爭取省市扶助方面，該縣積極主動向上級部門匯報 “創(chuàng)強(qiáng)”工作，全力爭取校安工程、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)等專項(xiàng)資金，其中，2010 年11 月，忠信鎮(zhèn)成功競得省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)獎勵補(bǔ)助資金500 萬元；在鎮(zhèn)村籌措和社會捐助方面，縣委書記、縣長親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)上門動員熱心企業(yè)家和外出鄉(xiāng)賢捐資“創(chuàng)強(qiáng)”。

      讓人欣喜的是，在連平縣，社會各界支持 “創(chuàng)強(qiáng)”工作的熱情高漲，紛紛慷慨解囊捐資助學(xué)，僅忠信鎮(zhèn)的“創(chuàng)強(qiáng)”工作就發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資555 萬元。目前，該縣共收到社會各界“創(chuàng)強(qiáng)”捐資近2000萬元。

      第三招是“以獎代補(bǔ)”。在教育“創(chuàng)強(qiáng)”過程中，該縣財政為每個“創(chuàng)強(qiáng)”鎮(zhèn)安排300 萬元作為啟動資金，并對通過“創(chuàng)強(qiáng)”驗(yàn)收的鎮(zhèn)給予50 萬元的獎勵，對提前完成“創(chuàng)強(qiáng)”的鎮(zhèn)給予100萬元的獎勵。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展

      連平縣委、縣政府清楚地認(rèn)識到，中小學(xué)校布局調(diào)整工作是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是“創(chuàng)強(qiáng)”成功與否的關(guān)鍵。而建設(shè)足夠的功能場室和配齊功能場室的基本設(shè)備設(shè)施，是“創(chuàng)強(qiáng)”的基本要求和條件。

      近年來，連平縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快中小學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施意見》，先后將3 所初級中學(xué)辦成九年一貫制學(xué)校，完成3 所初級中學(xué)和36所農(nóng)村小學(xué)的撤并工作。

      在加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)方面，連平縣以實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程為契機(jī)，自2010 以來，投入2005 萬元實(shí)施校舍安全項(xiàng)目28 宗，極大地提高了農(nóng)村中小學(xué)校舍抗震加固和綜合防洪能力。同時，該縣還通過多種渠道籌集資金，加快推進(jìn)功能場室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配套以及學(xué)校“四化”（綠化、美化、凈化、文化）建設(shè)。

力爭明年申報教育強(qiáng)縣

      創(chuàng)建教育強(qiáng)縣關(guān)鍵在鎮(zhèn)，重點(diǎn)在鎮(zhèn)，難點(diǎn)也在鎮(zhèn)。連平縣共有13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何整體科學(xué)規(guī)劃實(shí)施？連平縣提出，采取“先易后難、逐步實(shí)施”的方法，力爭在2012 年申報“廣東省教育強(qiáng)縣”。

      連平地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，要同時啟動13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”非常困難。為此，該縣在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定按照“先易后難、逐步實(shí)施”的原則，對創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃：第一批完成忠信、上坪兩鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，其中忠信鎮(zhèn)已經(jīng)獲得 “廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的稱號，目前上坪鎮(zhèn)正在準(zhǔn)備申報評估驗(yàn)收；第二批完成大湖、油溪、陂頭3 個鎮(zhèn)，去年10 月已經(jīng)開始實(shí)施，計(jì)劃今年申報評估驗(yàn)收；第三批完成元善、隆街、高莞、內(nèi)莞4 個鎮(zhèn)，計(jì)劃今年6 月啟動，2012 年上半年申報評估驗(yàn)收。

      據(jù)了解，按照“創(chuàng)強(qiáng)”要求，全縣只要有一半以上的鎮(zhèn)完成“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，就可以申報創(chuàng)建教育強(qiáng)縣。為此，2012 年上半年完成9 個鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)的同時，連平縣將申報創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，并力爭其它4 個鎮(zhèn)在2015 年通過教育“創(chuàng)強(qiáng)”評估驗(yàn)收。

“創(chuàng)強(qiáng)”亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一 請專家為創(chuàng)強(qiáng)“把脈”

     為了順利開展教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作，少走彎路，多學(xué)習(xí)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，連平縣政府組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)村干部先后到清遠(yuǎn)市佛岡縣、梅州市蕉嶺縣參觀學(xué)習(xí)“創(chuàng)強(qiáng)”經(jīng)驗(yàn)和做法，同時還邀請了省創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的專家到連平，為連平教育“創(chuàng)強(qiáng)”把脈開方。

亮點(diǎn)二 建立“創(chuàng)強(qiáng)”責(zé)任考核機(jī)制

      在“創(chuàng)強(qiáng)”過程中，連平縣不但建立了創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，還與13 個鎮(zhèn)簽訂了“創(chuàng)強(qiáng)”工作責(zé)任書，堅(jiān)持把“創(chuàng)強(qiáng)”工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，建立“創(chuàng)強(qiáng)”工作獎罰機(jī)制和督查機(jī)制，全面落實(shí)責(zé)任。

亮點(diǎn)三 書記縣長“上陣”籌

      為解決資金這一“創(chuàng)強(qiáng)”的“攔路虎”，連平縣委書記羅小聰和縣長鐘明等領(lǐng)導(dǎo)親自上門動員熱心企業(yè)和鄉(xiāng)賢捐資。其中，羅小聰就主動為忠信鎮(zhèn)籌得第一筆“創(chuàng)強(qiáng)”資金。

      此外，為鼓勵社會各界捐資，連平縣對積極引資籌資，成績突出的鎮(zhèn)，由縣財政進(jìn)行獎勵，一年籌集社會資金100 萬元以上的鎮(zhèn)，按籌資額的10%給予獎勵。對熱心支持 “創(chuàng)強(qiáng)”工作的社會各界人士，也予以表彰和獎勵：個人捐資建校50 萬元以上的，建筑物可以其姓名冠名；個人捐資建校100 萬元以上的，該�？梢云湫彰�冠名，并授予其“榮譽(yù)市民”稱號。

亮點(diǎn)四 注重推廣“忠信經(jīng)驗(yàn)”

      2011 年4 月，連平縣創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣工作現(xiàn)場會在忠信鎮(zhèn)召開。忠信鎮(zhèn)是連平縣 “創(chuàng)強(qiáng)”的第一批實(shí)施單位，也是我市第一批 “廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。連平縣在推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)” 工作中，十分重視其示范帶動作用，積極在全縣各鎮(zhèn)推廣忠信的“創(chuàng)強(qiáng)”精神和經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)鏈接

連平擬投入429 萬元 加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全

     本報訊 記者從連平縣獲悉，今年，該縣計(jì)劃投入資金429 萬元，進(jìn)一步加快推進(jìn)該縣中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。

      據(jù)了解，2011 年該縣校安工程規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目22 個，其中新建項(xiàng)目11 個、面積5335 平方米，加固項(xiàng)目11 個、面積 9000 平方米，計(jì)劃投入資金429 萬元。截至7 月底，新建項(xiàng)目已完工1 個，加固項(xiàng)目已完工6 個，其它新建項(xiàng)目及加固項(xiàng)目已全部開工。